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La Cour des comptes a conduit une évaluation des prêts garantis par l’État (PGE), l’un des principaux dispositifs de soutien aux entreprises pour faire face à la crise sanitaire. Le coût pour l’État devrait rester contenu, à moins de 3 Md€, alors qu’ils ont permis de soutenir environ 700 000 entreprises à hauteur de près de 140 Md€. La Cour relève la rapidité de la mise en place du processus, avec plus de 70 % de PGE octroyés dès juin 2020. Le rythme des souscriptions s’est, en revanche, nettement ralenti en 2021. Le dispositif a été particulièrement sollicité par les très petites entreprises, qui avaient bénéficié de près de 88 % des prêts au 31 décembre 2021 (mais 36,7 % en montant).
Les entreprises interrogées par la Cour ont par ailleurs souligné le climat de coopération qui a marqué les échanges avec les banques et la fluidité du processus de demande. Du côté des taux de refus des PGE, après négociations banques-entreprises, est resté stable autour de 2,9 %. À noter que la part des entreprises dites « zombies » * parmi les bénéficiaires est limitée à moins de 2,5 % des emprunteurs.
Pour le futur, les 10 % d’entreprises les plus à risque analysées par la Cour (qui ont souscrit 22,3 Md€ de PGE, soit 16 % des prêts alloués) sont pour les trois-quarts des micro-entreprises. Les entrepreneurs individuels, qui ne représentent que 3 % des PGE en montant, mais 19 % des bénéficiaires, apparaissent ainsi particulièrement vulnérables.
Pour ces entreprises en difficulté, la Cour relève également que, malgré une présentation en juin 2021 des dispositifs du plan de sortie de crise des entreprises, ces derniers restaient encore peu connus des entreprises interrogées à l’automne 2021 : parmi celles qui estimaient rencontrer des difficultés pour rembourser leur PGE, seules 15 % avaient envisagé de solliciter un de ces dispositifs.
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*Une entreprise « zombie » est une entreprise d’au moins dix ans d’âge, non rentable et fortement endettée, dont le résultat opérationnel est insuffisant pour couvrir sa charge d’intérêt pendant au moins trois ans.
